克文體旅規(2022)1號 

各區財政局、區文體旅游局，各有關單位：

    為貫徹落實自治區和我市旅游發展大會精神，堅持新發展理念，進一步激發旅游發展活力，加快推進我市旅游業高質量發展；進一步規范加強旅游發展專項資金管理，提高專項資金使用效益，結合實際修訂《克拉瑪依市旅游發展專項資金使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

市文化體育廣播電視和旅游局

市財政局

2022年12月1日

第一章  總則

第一條 為規范克拉瑪依市旅游發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，充分發揮財政資金的宏觀導向作用，推動我市旅游業的發展，根據《中華人民共和國預算法》及預算管理的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 專項資金來源為市級財政預算安排的財政資金。

第三條 專項資金的使用管理應遵循以下基本原則：

（一）符合國家有關法律、法規和財務規章制度。

（二）符合國家、自治區和我市文化和旅游發展專項規劃，有利于扶持和促進我市旅游業發展。

（三）按規定用途?？顚Ｓ?，不得擠占、截留和挪作他用。

（四）堅持勤儉節約、量力而行。

第二章  資金使用范圍

第四條 專項資金主要用于創建旅游品牌、推進文旅產業轉型升級、引客入克、旅游人才培養培訓等支出。

第三章  支持創建旅游品牌

第五條 對成功創建國家5A級旅游景區（國家級旅游度假區、國家級生態旅游示范區、國家級全域旅游示范區）的企業，給予一次性創建補助200萬元；對成功創建國家4A級旅游景區（自治區級旅游度假區、自治區級全域旅游示范區），給予一次性創建補助50萬元；成功創建國家3A級旅游景區，給予一次性創建補助10萬元。已獲得補助的旅游景區升級后，給予兩個級別間差額部分的補助。

第六條 對新評定為三星、四星、五星級旅游飯店的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元的一次性補助。已獲得補助的星級旅游飯店升級后，給予兩個星級間差額部分的補助。通過年度星級復核的，分別給予3萬元、5萬元、8萬元的補助。

第七條 對新評定為3C、4C、5C級旅居車自駕車營地的，分別給予10萬元、20萬元、50萬元的一次性補助。已獲得補助的營地升級后，給予兩個級別間差額部分的補助。

第八條 對新建并評定為甲級、乙級、丙級旅游民宿的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性補助。已獲得補助的旅游民宿升級后，給予兩個級別間差額部分的補助。

第九條 對新建并評定為3S、4S、5S級滑雪場的，分別給予5萬元、10萬元、30萬元的一次性補助。已獲得補助的滑雪場升級后，給予兩個級別間差額部分的補助。

第十條 鼓勵企業對旅游從業人員進行培訓，提升旅游行業水平，提高克拉瑪依旅游形象。對在文化旅游行政主管部門主辦的職業技能競賽中獲得自治區、國家級榮譽的集體，分別給予2萬元、6萬元獎勵；對在文化旅游行政主管部門主辦的旅游職業技能競賽中獲得自治區、國家級榮譽的個人，分別給予0.5萬元、1萬元獎勵。

第四章  支持文旅產業發展

第十一條 鼓勵企業進行文創產品、旅游商品、體育用品（以下統稱“產品”）研發設計、生產、銷售一體化發展。產品在文化旅游行政主管部門主辦的評比中獲得市（地州）、自治區、國家級獎項的，分別給予 2萬元、3萬元、5萬元的獎勵。產品獲得自治區、國家級著名商標（品牌、知名商號）稱號的，每種產品分別給予2萬元、4萬元的獎勵。同種產品多級獲獎的，不重復獎勵，按最高獎勵標準執行。

第十二條  鼓勵文化產業園區做大做強。入駐市級（含）以上文化產業園區的重點文化企業，投資額200萬元以上或主營業務年營業額50萬元以上的，以合同實際租賃面積為準，按照0.7元/平方米/天的標準進行補貼，補貼周期為5年，每個企業補貼金額每年不超過10萬元。

第十三條 鼓勵建設研學基地（營地），發展研學旅游。對經市、自治區、國家級文旅和教育部門評審，獲評相應級別研學營地的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性補助；獲評相應級別研學基地的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性補助。鼓勵開發研學游新線路產品，經市文旅和教育部門評估，年度參與人數達2000人次以上的，給予每條線路3萬元的一次性補助。

第十四條 鼓勵企業積極參加由市文體旅游局推薦的各類各級文化旅游展會、博覽會、招商推介會，依據合同及合法票據，按照展會場地租金、布展費、人員往返交通及住宿等成本總費用的50%對參展企業給予補助，每個企業年度補助總額不超過5萬元。

第五章  支持引客入克

第十五條 鼓勵旅游企業和機構團體以旅游專列、包機方式吸引疆外游客赴克旅游。對組織游客以專列方式（每趟不少于200人）到我市旅游的企業和機構團體，給予每人200元補貼。對組織游客以包機方式（含切位）赴克旅游且超過50人（含）及以上的企業和機構團體，給予每人200元補貼。獲得補貼的旅游團隊必須是由一家旅游企業或旅游機構團體組織，獨立成團；且須在克拉瑪依市住宿1晚以上（含1晚）并游覽1處以上（含1處）A級收費旅游景區。

第十六條 鼓勵旅游企業和機構團體組織疆內外游客赴克旅游。對年度內組織游客超過10000人次、15000人次、20000人次以上的旅游企業和機構團體分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。旅游團隊必須是由一家旅游企業或旅游機構團體組織，獨立成團；且須在克拉瑪依市住宿1晚以上（含1晚）并游覽1處以上（含1處）A級收費旅游景區。

第十七條 鼓勵企業開發克拉瑪依轄區范圍內一日游、近郊游線路產品，年度組織疆內外游客達到1000人次、2000人次、5000人次以上的旅游企業和機構團體，分別給予0.5萬元、1萬元、2.5萬元補貼。旅游團隊必須是由一家旅游企業或旅游機構團體組織，獨立成團；且須在克拉瑪依市游覽1處以上（含1處）A級收費旅游景區。

第十八條 鼓勵旅游企業和機構團體在旅游淡季（每年的10月10日至次年的4月30日期間）組織疆內外游客赴克旅游。旅游企業和機構團體組織疆外旅游單個團隊10人以上（含10人），按200元/人給予獎勵；旅游企業和機構團體組織疆內旅游團隊單個10人以上（含10人），按100元/人給予獎勵。旅游團隊必須是由一家旅游企業或旅游機構團體組織，獨立成團；且須在克拉瑪依市住宿1晚以上（含1晚）并游覽1處（含1處）以上A級收費旅游景點或體驗1處滑雪場冰雪項目。景區（點）淡季接待游客量（以第三方統計入園人數為準）達到20000人次、50000人次、100000人次以上的，分別給予4萬元、10萬元、20萬元的獎勵。

第十九條  鼓勵引進高品質文體旅游活動。對在克拉瑪依市自籌資金舉辦演藝演出、大型文旅活動、體育賽事的企業和機構，經評估參與單項活動（體育賽事）的市域外游客（運動員）累計達到300人次（含300）以上的，給予3萬元獎勵；達到500人次（含500）以上的，給予6萬元獎勵；達到1000人次（含1000）以上的，給予15萬元獎勵。

第六章  申報條件和程序

第二十條 申請專項資金的企業必須同時具備下列資格條件：

（一）依法登記注冊，并辦理稅務登記，實行獨立核算；

（二）財務管理制度健全，具有完善的財務管理機構；財務核算規范。按期接受中介機構審計，出具年度審計報告；

（三）企業法人治理結構完善，工會等組織健全；

（四）近三年會計信用、納稅信用和銀行信用良好。

第二十一條 有下列情形之一的，本專項資金不予以扶持。

（一）已經列入市其他同類性質財政資金補助的項目；

（二）申請單位近三年因違法行為被執法部門查處的；

（三）申請單位近三年有惡意欠薪等嚴重失信行為的；

（四）申請單位提交資料不真實、不合法或不合規的；

（五）申請單位不配合相關部門的審計審查監督、違反相關法律法規和本辦法規定的。

第二十二條 申報和評審程序

（一）涉及創建旅游品牌和促進文旅產業發展的獎補項目，提交的材料包括但不限于營業執照、由第三方出具的投資金額評估報告、年度審計報告、相關商務合同、相應的文件和證書、發票及其他合法票據等。

（二）涉及引客入克的獎補項目，提交的材料包括但不限于營業執照、稅務登記證、年度審計報告、活動申請、活動方案、團隊合同、住宿發票、景區門票（團體票或景區出具的證明）、活動總結（圖文或多媒體方式）。同一項目或旅行團隊不重復獎補。

（三）獎補項目每年10月進行申報，經審核通過后提交資金補助申請。注冊地在克拉瑪依市的文化旅游企業、旅游機構團體上報至各區文體旅游局初審，審核通過后由市文體旅游局復審；注冊地不在克拉瑪依市的旅游企業、旅游機構團體可直接上報至市文體旅游局審核。

（四）由市文體旅游局組織市文旅委有關人員（專家）對申請項目進行終審。

（五）市文體旅游局根據終審意見，將擬補助（或獎勵）的項目在政府信息公開網上公示，公示期為5個工作日。

（六）市文體旅游局會同市財政局聯合下達專項資金預算。

第七章 使用和監督管理

第二十三條 市文體旅游局組織相關部門對專項資金申報、審核和結算情況實施監督檢查。被檢查的用款單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件資料。

第二十四條 項目單位如存在弄虛作假騙取專項資金，或截留、挪用專項資金等情況，市文體旅游局與市財政局將追回已撥付專項資金，項目單位在今后五年內不得申報各級財政支持項目；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 凡享受補助資金的單位，必須嚴格執行國家有關會計制度及行業財務制度，資金的使用情況接受審計、監察等部門的審計和監督。

第八章  附  則

第二十六條 本辦法由市文體旅游局、市財政局負責解釋；本辦法公布前，已執行的政策在原政策規定期限內繼續執行，本政策公布之后，如有矛盾以本政策為準。

第二十七條 本辦法自2022年12月31日起施行,新克文體旅規〔2019〕1號文件自本辦法施行之日起廢止。