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            關于印發《克拉瑪依市建設工程規劃許可告知承諾制實施辦法(試行)》的通知

            【信息來源:市自然資源局【信息時間:2022/08/18   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

            克自然資規〔20221


            各分局、機關各科室:

            為進一步推進建設項目審批制度改革工作,優化營商環境,簡化行政審批程序,提高行政效率,根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》國辦發〔201911、《自治區進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》新建審改〔20211和《克拉瑪依市工程建設項目審批告知承諾制管理暫行辦法》,克拉瑪依市自然資源局研究制定了《克拉瑪依市建設工程規劃許可告知承諾制實施辦法(試行)》,現予以印發,請認真貫徹執行。

             

            附件1.《克拉瑪依市建設工程規劃許可告知承諾制實施辦法試行

            2.《建設工程規劃許可告知承諾書》

             

             

             

            克拉瑪依市自然資源局

            2022816

             

            附件1

             

            克拉瑪依市建設工程規劃許可

            告知承諾制實施辦法 試行

             

            第一條 為進一步推進建設項目審批制度改革工作,優化營商環境,簡化行政審批程序,提高行政效率,強化事中事后監管,促進誠信建設,根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》國辦發〔201911、《自治區進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》新建審改〔20211和《克拉瑪依市工程建設項目審批告知承諾制管理暫行辦法》,結合我市實際,制定本辦法。

            第二條?本辦法所稱的告知承諾制,是指建設單位個人)(以下簡稱申請人申請核發建設工程規劃許可證,自然資源部門以書面形式告知其審批條件和需要提交的材料,申請人和承擔項目設計任務的設計單位以書面形式簽訂《告知承諾書》,承諾其遵守告知事項要求、符合審批條件,承擔相應的法律責任及后果;由自然資源部門對申請人提交相關材料進行形式性審查合格后,先行做出行政審批決定,并在準予審批后對申報材料進行實質性審查的方式。

            第三條 本辦法的適用范圍為我市的以下建設項目,但不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程以及需市國土空間規劃委員會審查的項目。

            1.政府財政投資類的教育、醫療衛生、社會福利、文化體育、環衛設施、市政工程等公共設施項目。

            2.社會投資小型倉庫、廠房等工業類工程建設項目按照《建筑行業(建筑工程)建設項目設計規模劃分表》(建市發200786號)執行,包括總建筑面積不大于5000平方米,建筑高度不大于24米,功能單一、技術要求簡單的標準廠房、普通倉庫等社會投資簡易低風險小型工業類建筑工程。涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護項目、生態環境影響大的項目以及有風貌保護、氣象探測環境保護等特殊要求的項目除外。

            3.既有建筑改造工程建設項目,包括:在已交付使用的建筑中進行不增加建筑面積、不改變建筑結構的抗震加固、建筑立面裝飾裝修建筑工程;城鎮老舊小區建筑節能改造、建筑主體修改造、加裝電梯及室外管網改造等工程建設項目。

            申請人不選擇告知承諾方式的,自然資源部門將按照有關法律、法規和規章規定,按程序實施行政審批。

            第四條?遵循誰申請、誰負責,誰出圖、誰負責的原則,轉變規劃管理方式,加強事中事后監管,由申請人和設計單位共同承擔主體責任,對建設工程設計方案符合規劃設計條件、設計規范、面積指標真實性和設計資料圖文一致性的管理實行告知承諾制。

            第五條?自然資源部門應向申請人告知下列內容:

            行政審批事項所依據的主要法律、法規、規章及規范性文件;

            準予行政審批應當具備的條件、標準和技術要求;

            申請人需提交材料的要求;

            申請人作出承諾的時限和法律效力,逾期不履行承諾或作出不實承諾的處理方式和法律后果;

            自然資源部門認為應當告知的其他內容。

            第六條?申請人以書面形式簽訂《告知承諾書》,向自然資源部門承諾其符合審批條件,按照法律、法規、規定及規范性文件的要求提交有關材料,保證申請資料和相關數據的合法性、真實性、準確性,保證電子文件和紙質資料的一致性,能夠滿足自然資源部門告知的條件、標準和技術要求,愿意承擔違反承諾的法律責任及由此造成的損失。

            設計單位以書面形式簽訂《告知承諾書》,向自然資源部門承諾其按照法律法規規定的要求編制建設工程設計文件,保證申請資料和相關數據的真實性、準確性、規范性,保證電子圖件和紙質資料的一致性,能夠滿足相關技術規范以及自然資源部門告知的條件、標準和技術要求,愿意承擔違反承諾的法律責任。

            告知承諾書一式三份,由自然資源部門、申請人和設計單位各保存一份,經申請人、設計單位簽字蓋章后生效。

            第七條?自然資源部門采信申請人報送的工程設計方案成果和資料,依據規劃條件及《新疆吾爾自治區城市規劃管理技術規定》對建設工程設計方案中規劃經濟技術指標進行比對審查,在3個工作日內先行做出行政審批決定。

            第八條?自然資源部門在核發建設工程規劃許可證后的24個工作日內對申報材料進行實質性審查。發現申請人、設計單位承諾不實,未履行相關承諾內容,或者相關部門審查要求與建設工程規劃許可內容存在矛盾的,申請人、設計單位應當10日內限期整改。未按照要求整改或者整改不到位的,自然資源部門可以依法撤銷規劃許可決定,依法不予賠償。在依法撤銷規劃許可決定后造成違法行為的,移交行政執法部門依法查處。

            第九條  自然資源部門在檢查、后續監管、規劃許可變更、規劃核實中根據申請人、設計單位的承諾情況進行城鄉規劃行為政務誠信建設管理,并依托全市信用信息共享平臺對違反承諾行為的申請人、設計單位和相關責任人開展失信懲戒的上報工作。

            第十條 自然資源部門將申請人、設計單位及相關責任人違反承諾的城鄉規劃失信行為上傳至全市信用信息共享平臺進行公開公布;涉嫌違法的,移交行政執法部門依法查處。

            第十一條 建設項目在整改期間和其違法事項未處置完畢,自然資源部門暫緩受理該項目與未處置完畢事項相關聯的規劃許可申請。

            第十二條 申請人、設計單位在信用中國(新疆)網站、全國信用信息共享平臺(新疆)、克拉瑪依市信用信息共享平臺一年以內有行政處罰信息的,被相關部門列入不良行為記錄的,自然資源部門對申請人、設計單位不予受理建設工程規劃許可告知承諾制申請事宜。

            第十三條?本辦法自2022916日起施行,有效期2年。

             

             

            附件2

             

            建設工程規劃許可告知承諾書

             

            一、基本信息

            項目名稱:                  

            項目代碼:

            建設地點:

            申請人名稱:

            統一社會信息代碼:

            法定代表人姓名:

            證件類型:                  證件號碼:

            聯系方式:

            委托代理人姓名

            證件類型:                  證件號碼:

            聯系方式:

            二、告知事項

            (一)審批依據

            1.城鄉規劃管理法律、法規及規范性文件。

            《中華人民共和國城鄉規劃法》

            《新疆吾爾自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》

            《新疆吾爾自治區建設用地和建設工程規劃許可證核發辦法》

            《新疆吾爾自治區城市規劃管理技術規定》

            《克拉瑪依市城鄉規劃條例》

            2.其他相關法律、法規及規范性文件

            建筑、環保、消防、衛生防疫、綠化、道路交通、公建配套、環境衛生、人防、地下空間、供電、供水、供熱、燃氣、通訊、排水、防汛、鐵路、航空、氣象、水利、抗震、軍事、國家安全、文物、測量標志等相關法律法規和規定。

            3.有關國家、自治區、克拉瑪依市強制性標準。

            4.具有法定效力的審批文件。

            (二)應當提交的申請材料

            1.建設項目批準、核準或備案文件。

            2.建設項目工程規劃許可(含設計方案審查)申請表。

            3.項目單位身份證明材料(包括委托書、法人及委托人身份證復印件、社會統一信用代碼、營業執照、組織機構代碼證)。

            4.土地權屬證明文件包括國有土地劃撥決定書、國有建設用地使用權出讓合同,屬于原有建筑物改建、擴建的,已取得的不動產權證書(土地使用證、房屋所有權證)。

            5.建設用地規劃許可證及附圖、附件(規劃條件)。

            6.總平面圖、建設工程設計方案(符合上位規劃、規劃條件及其他上層次規劃審批的有關要求;建筑立面效果與景觀設計符合城市整體風貌規劃設計和相關專題會議等工程規劃許可應遵循的相關依據)、部分項目需日照分析報告。

            (三)自然資源部門承諾及監管措施

            1.自然資源部門依據申請人、設計單位提交的申請材料、建設工程設計文件和規劃設計指標、《告知承諾書》作出建設工程規劃許可決定,不代表對其合法性、真實性、完整性、準確性、一致性的認可。

            2. 自然資源部門采信申請人報送的工程設計方案成果和資料,依據規劃條件及《新疆吾爾自治區城市規劃管理技術規定》對建設工程設計方案中規劃經濟技術指標進行比對審查,在3個工作日內先行做出行政審批決定。

            3.自然資源部門在核發建設工程規劃許可證后的24個工作日內對申報材料進行實質性審查。發現申請人、設計單位承諾不實,未履行相關承諾內容,或者相關部門審查要求與建設工程規劃許可內容存在矛盾的,申請人、設計單位應當10日內限期整改。未按照要求整改或者整改不到位的,自然資源部門可以依法撤銷規劃許可決定,依法不予賠償。在依法撤銷規劃許可決定后造成違法行為的,移交行政執法部門依法查處。

            4.自然資源部門在檢查、后續監管、規劃許可變更、規劃核實中根據申請人、設計單位的承諾情況進行城鄉規劃行為政務誠信建設管理,并依托全市信用信息共享平臺對違反承諾行為的申請人、設計單位和相關責任人開展失信懲戒的上報工作。

            5.自然資源部門將申請人、設計單位及相關責任人違反承諾的城鄉規劃失信行為上傳至全市信用信息共享平臺進行公開公布;涉嫌違法的,移交行政執法部門依法查處。

            6.建設項目在整改期間和其違法事項未處置完畢,自然資源部門暫緩受理該項目與未處置完畢事項相關聯的規劃許可申請。

            7.申請人、設計單位在信用中國(新疆)網站、全國信用信息共享平臺(新疆)、克拉瑪依市信用信息共享平臺一年以內有行政處罰信息的,被相關部門列入不良行為記錄的,自然資源部門對申請人、設計單位不予受理建設工程規劃許可告知承諾制申請事宜。

            8.申請人、設計單位違反承諾,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得建設工程規劃許可決定的,撤銷建設工程規劃許可決定,并承擔相應法律責任和后果。

            9.項目竣工后,在規劃核實中發現不符合規劃要求的,自然資源部門將依照城鄉規劃相關法律法規規章等規定予以移交查處。

            三、申請人和設計單位的承諾

            申請人和設計單位就申請的建設工程規劃許可證事宜作出如下鄭重承諾:

            1. 本單位(個人)保證申請(設計)所提供的材料、設計文件和數據的合法、真實、完整、準確、統一。

            2.本單位(個人)保證提供的電子文件和紙質文件相一致。

            3. 本單位(個人)保證提供的申報材料滿足準予行政許可應當具備的申請條件、標準規范和技術要求。

            4.本單位(個人)保證申請(設計)所提供的材料、設計文件和數據已經過自查,承諾建設工程設計方案的建筑面積、建筑高度、間距退讓等各項經濟指標和外立面設計符合城鄉規劃法律、法規、規章及規定,符合相關技術標準、規范、規定,符合建設項目用地規劃條件要求。

            5.本單位(個人)承諾遵守自然資源部門告知的各項事項要求。

            6. 本單位(個人)承諾不存在任何涉訪涉訴事項。

            7. 本單位(個人)承諾不存在違法建設行為。

            8. 本單位(個人)承諾不存在任何失信行為。

            9.本單位(個人)如違反承諾,自然資源部門有權依法撤銷行政許可決定,并將本單位(個人)的不良誠信記錄納入全市統一的信用信息平臺。

            10.本單位(個人)已知曉,在建設項目聯合驗收時,實測建筑面積、建筑高度、建筑間距、建筑退距、停車位數量、外立面景觀等承諾內容不符合行政許可內容的,本單位(人)接受按照相關法律法規規定給予的處罰以及按照承諾應當承擔的法律責任。

            11、本單位(個人)自愿接受對建設工程規劃許可事中事后監管。

            12.本單位(個人)已充分了解違反承諾的后果,并愿意承擔一切法律責任及失信懲戒、信訪、糾紛等后果。

            13.本承諾為本單位(個人)真實意思的表示。

             

            承諾人

            建設單位(個人):    蓋章(簽字)           

            建設單位法定代表人(授權委托人):          簽字               

            設計單位:      蓋章              

            項目注冊建筑師:       蓋章(簽字)               

             

                                日期:           

            告知單位

            自然資源部門:      蓋章                

             

            日期:               

             

             

            注:本《建設工程規劃許可告知承諾書》一式三份,由自然資源部門、建設單位(個人)、設計單位各執一份。

             

             

             

             

             

             

             

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