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            《關于印發<克拉瑪依市商品房預售資金監管實施細則>的通知》政策解讀材料

            【信息來源:市住房和城鄉建設局【信息時間:2022/09/19   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

            為貫徹落實《住房和城鄉建設部 人民銀行 銀保監會關于規范商品房預售資金監管的意見》(建房〔2022〕16號)、《最高人民法院 住房和城鄉建設部 中國人民銀行關于規范人民法院保全執行措施確保商品房預售資金用于項目建設的通知》(法〔2022〕12號),依據《城市商品房預售管理辦法》,結合我市實際,印發了《克拉瑪依市商品房預售資金監管實施細則》。

            一、制定的必要性

            商品房預售資金監管是商品房預售制度的重要組成部分,近期,部分城市商品房預售資金監管不到位,一些房地產開發企業違規挪用預售資金,嚴重侵害了購房人合法權益。為保障房地產項目竣工交付,維護購房人合法權益,促進房地產市場平穩健康發展,通過出臺《克拉瑪依市商品房預售資金監管實施細則》,進一步加強對商品房預售資金用于有關項目建設的監管能力,切實保護購房人與債權人合法權益。

            二、起草依據

            為貫徹落實《住房和城鄉建設部 人民銀行 銀保監會關于規范商品房預售資金監管的意見》(建房〔2022〕16號)、《最高人民法院 住房和城鄉建設部 中國人民銀行關于規范人民法院保全執行措施確保商品房預售資金用于項目建設的通知》(法〔2022〕12號),依據《城市商品房預售管理辦法》,形成草案初稿。

            三、征求意見采納情況

            2022年,向市、區兩級政府相關部門、中國人民銀行克拉瑪依分行、銀保監克拉瑪依分局、商業銀行、房地產開發企業、造價咨詢企業、房地產協會等相關單位開展2輪征求意見工作,共征集修改意見5條,經多次討論、研究,采納1條,確保了《克拉瑪依市商品房預售資金監管實施細則》條理清晰,條款完善,可操作性較強。

            三、主要內容

            《克拉瑪依市商品房預售資金監管實施細則》(草案)共七章31條。

            1.第一章 總則(第1-5條),明確了商品房預售資金監管的依據、概念、適用范圍及市區兩級相關政府部門監管職責、工作內容。市住房和城鄉建設局負責組織、協調和監督全市商品房預售資金監管,建立統一的商品房預售資金監管系統,強化資金監管;各區住房和城鄉建設部門負責本行政區域內商品房預售資金監管的具體實施;遵循“專戶專存、??顚S?、全程監管、節點控制”的原則及商品房預售資金監管期限,

            2.第二章 預售資金收存(第6-10條),明確了購房人繳納的商品房預售資金,應當全部直接存入監管賬戶;監管銀行收到購房人繳納和貸款銀行轉入的房價款后,將信息傳至監管部門;監管賬戶出現不明資金入賬的,監管銀行應會同預售人進行查實,5個工作日內完成資金確認工作。

            3.第三章 支出和使用(第11-16條),明確了監管額度概念、標準、適用范圍;監管賬戶中監管額度內的資金應當??顚S?,且必須用于項目工程建設,資金按照工程建設進度予以撥付;在商品房項目完成房屋所有權首次登記前,監管銀行不得擅自扣劃;設立子公司的預售人,集團公司不得抽調;預售人申請使用商品房預售資金監管額度以內的資金,應當如實填寫、提交相關材料,并對材料的真實性負責:

            4.第四章 監管銀行及賬戶(第17-21條),明確了市住建局會同中國人民銀行克拉瑪依中心支行和克拉瑪依銀保監分局,確定商品房預售資金監管合作銀行,開展商品房預售資金監管業務;商品房預售資金監管協議內容;預售人應當將商品房預售資金監管相關規定告知購房人,監管賬戶應當在《商品房預售許可證》、《商品房買賣合同》上載明,并在商品房銷售現場顯著位置進行公示。

            5.第五章 終止和解除(第22-25條),明確了解除預售資金監管的條件、流程和所需提交的材料。監管部門應當自受理之日起3個工作日內進行審核。預售人和購房人協商一致解除商品房預售合同或者生效法律文書判決解除商品房預售合同的,監管部門準予撤銷商品房預售合同網簽備案。

            6.第六章 監督管理(第26-30條),明確了市住建局與中國人民銀行克拉瑪依中心支行、克拉瑪依銀保監分局建立聯動工作機制,按照預售款監管職責對預售人、監管銀行在預售款監管方面進行監督指導,發現預售人抽逃、挪用預售資金以及監管銀行違規扣劃預售資金等違法違規行為的,按照各自職責進行處置。

            7.第七章  附  則(第31條)明確實施細則解釋部門及適用條件。

            四、解讀主體

            市住房和城鄉建設和局

            五、解讀人

            第一解讀人:市住建局黨組成員、副局長  周仁杰

            日常解讀人:市住建局房地產市場監管科副科長  鄧菲  

             

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