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            克拉瑪依:全力打造區域性營商環境標桿城市

            【信息來源:克拉瑪依零距離【信息時間:2022/12/18   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

            據統計,自建市以來,我市用時59年,于2017年實現市場主體突破3萬戶大關,而從3萬戶增長到今年的4萬戶,僅用時5年,年平均增速翻了3倍。

            招商引資工作取得突出成果,市場主體活力充分迸發,折射出我市促進市場主體倍增、持續優化營商環境取得的實效。市場主體“用腳投票”,體現了市場對我市未來發展的信心。

            營商環境是一個地方的重要軟實力。優化營商環境就是解放生產力,就是提高綜合競爭力。能否一體化推進營商環境打造,考驗的是城市管理者高位統籌、系統把握、扎實推進的能力和水平。

            2022年,我市深入貫徹落實國家、自治區關于優化營商環境的一系列部署要求,以全力打造區域性營商環境標桿城市為目標,加強統籌協調,一體化系統推進營商環境優化,認真落實惠企各項政策措施,不斷完善涉企執法和服務企業制度機制,進一步促進我市各區、各部門營商環境整體服務效能提升。

            高位統籌多措并舉

            系統推進營商環境優化

            今年伊始,我市成立了由市委、市政府主要領導掛帥,17個專項組協調聯動的優化營商環境工作領導機構,牽頭出臺了《優化營商環境提升服務效能42項措施》,形成了《優化營商環境有關法律法規及政策措施執行情況匯總清單》《2022年度優化營商環境重點工作任務清單》《克拉瑪依市第一批營商環境問題整改清單》《2022年優化營商環境42項措施工作推進清單》等任務清單。

            截至目前,我市開展優化營商環境專項領域推進例會20余次,通過充分發揮黨建引領作用,建立了“周例會、月總結”調度機制,完善了“AB崗零缺位”制度,不斷明確各項任務責任分工,持續壓縮完成時限,讓各項工作實現了指標化、清單化管理,使政策措施落地見效速度大幅加快。

            6月,我市出臺《推進經濟穩增長若干措施》,包括穩經濟基本盤、穩市場主體、穩重點群體就業、穩投資、穩消費拉動、穩財政收入、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈、?;久裆妥龊谩皟蓚€統籌”、確保全市經濟社會發展平穩有序等10個方面政策,共50項具體舉措。

            11月底,我市又出臺了加強落實支持中小微企業和個體工商戶紓困16條措施,從租金減免、費用緩繳、補助發放、免稅減稅、貸款發放、保供優惠等方面幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關,保障各類市場主體正常生產經營。

            這一年,市發改委、市國資委、市科技局、市住建局等政府部門,立足各自領域,堅持問題導向,聚焦我市營商環境的短板弱項,因地制宜、因時施宜,結合我市發展實際,就“放管服”改革、科技創新、產業發展等方面制定了一系列切實可行的政策和措施。

            尤其是面對經濟下行壓力,我市各部門高效啟動助企紓困專項工作,深入推動“千人入千企”工作,切實幫助企業解決困難。

            企業是市場的主體,更是城市發展的原動力。隨著各項政策的出臺和相關舉措的快速落實,我市各行業各領域企業對未來發展信心顯著增強,投資生產積極性明顯提高。

            規范效能兩手并重

            法治化監管護航企業發展

            立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展。市場經濟是信用經濟,信用經濟必須是法治經濟。

            今年以來,我市用法治思維和法治方式推進監管體制改革,著力提升服務實體經濟質效,深入推進改革開放,防范化解風險,全力維護經濟安全,護航經濟社會創新發展。

            按照“縱向發起、市抽區查”模式,我市切實用好“雙隨機、一公開”和行政執法“三項制度”,29個市級行政執法部門統籌制定全市2022年度隨機抽查計劃128項,取消、調整罰款事項超50個,加強行刑銜接、以案普法,曝光典型案例21個,在對擾亂市場秩序、損害群眾合法利益等違法行為形成有力震懾,在有效維護良好市場環境的同時,嚴格杜絕行政檢查的隨意性,切實減輕企業和群眾負擔,努力做到對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”。

            我市在全疆率先以立法形式出臺《行政執法監督辦法》和第一部關于社會信用管理的地方性法規《克拉瑪依市社會信用條例》,在著力構建以信用為基礎的新型監管機制,在構建市場信用監管新格局方面邁出了重要一步,有助于我市進一步實現精準監管、有效監管、智慧監管、公正監管的目標,為我市社會誠信建設創新發展發揮積極作用。

            在深化稅收征管改革方面,我市積極推動落實“首違不罰”清單事項,給予納稅人自查糾錯時間,連續第9年開展“便民辦稅春風行動”,實現233項“非接觸式”辦稅繳費事項。

            這一年,我市緊扣供給側結構性改革,從推進破產審判專業化建設、推動建立破產費用專項基金機制、完善破產管理人績效考評機制等方面出發,出臺了《關于進一步推進破產審判工作的實施方案》,并針對全市法院在審理破產案件中存在的困難和問題制定了7條措施,不斷推進和完善市場主體救治和退出機制,努力將司法程序對企業正常經營影響降到最低,用司法保障護航市場主體行穩致遠。

            這是我市堅持用法治思維和方式補齊市場主體救治和退出機制的短板,因企施策、靶向治療,為促進產業結構調整,建立和完善現代企業制度的創新實踐。

            從涉企公共服務的品質提升、助企紓困政策的及時落實,到企業競爭環境的法治化維護、“首違不罰”的監管“溫度”,一系列改革迭代讓市場主體充分感受到真切的獲得感,打造了法治化、系統化營商環境優化工作的“克拉瑪依實踐”,成為克拉瑪依打造企業投資熱土的生動注腳。

            克拉瑪依是一座為夢想加油的城市,是一座與市場主體相互成就、共同成長的城市。從這個意義來說,優化營商環境永遠沒有終點。

            面向未來,我市將深化依法行政改革,打造服務型政府,全面做好營商環境法治化保障,推動優化營商環境改革方案落實到位,持續提升營商環境質量水平,繼續全力打造區域性營商環境標桿城市,培育城市發展新動能,讓營商環境成為我市加快高質量發展最堅實的基礎和最深厚的土壤。

            轉載鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/5-r6LAjvPARDGNjdp2dY9w

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