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            人力資源和社會保障局

            【信息來源:市人力資源和社會保障局 【信息時間:2022/03/02   閱讀次數:
            【字號 】 【我要打印】 【關閉

            主要職能:

            (一)貫徹執行國家、自治區人力資源和社會保障法律法規規章、事業發展規劃、政策,擬訂相應的發展規劃、年度工作計劃、政策并組織實施;對全市人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監督指導、協調服務。

            (二)負責全市人力資源開發綜合管理。擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策;指導監督市、區人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

            (三)負責促進就業工作。擬訂全市統籌城鄉的就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系;組織落實就業培訓制度、就業援助制度;組織落實職業資格制度和職業技能多元化評價政策,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度;貫徹執行高校畢業生就業政策,會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養、評價、使用和激勵政策。

            (四)負責統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬訂并組織實施城鄉社會保險及補充保險政策和標準;貫徹執行機關企事業單位基本養老保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及補充保險基金管理和監督辦法并實施監督管理,擬訂全市社會保險基金預決算草案;會同有關部門實施全民參保計劃。

            (五)負責全市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

            (六)負責全市事業單位工作人員工資、福利、退休管理。貫徹執行事業單位工作人員工資收入分配政策;會同有關部門擬訂事業單位工作人員工資收入分配制度改革實施意見;綜合管理全市事業單位工作人員績效工資總量;促進建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制;指導和監督實施國有企業負責人收入分配政策;執行企事業單位工作人員福利和退休政策;參與市級企業勞動模范評定工作。

            (七)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,組織實施事業單位人員和機關工勤人員管理政策,指導事業單位、地方企業的人才管理和服務工作,綜合管理全市專業技術人員和專業技術隊伍建設工作,綜合管理全市專業技術人員繼續教育、機關事業單位工勤人員的培訓和終身職業教育工作;牽頭推進深化職稱制度改革,歸口管理專業技術人員的職稱工作;負責高層次專業技術人才選拔、培養和引進工作。

            (八)會同有關部門落實表彰獎勵制度,綜合管理全市表彰獎勵工作,承擔評比達標表彰和市級表彰等工作,承辦以市委、市人民政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

            (九)會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃,推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

            (十)負責統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度;執行勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;監督落實職工工作時間、休息休假、假期制度和消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,查處重大勞動保障違法案件。

            (十一)受理全市人力資源和社會保障方面的信訪事項,擬訂信訪維穩工作預案;會同有關部門協調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發事件。

            (十二)負責職責范圍內的安全生產監管工作。

            (十三)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

            內設機構:

            (一)辦公室(人事科)。負責協助處理機關日常行政事務工作,進行綜合協調和督促檢查;擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃;負責機關文秘、會務、檔案、信息、政務公開、宣傳、機構編制、人事管理、安全、資產管理、接待等工作。

            (二)人才開發科。負責全市人力資源開發綜合管理。擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和相關政策,促進人力資源合理流動、有效配置;負責全市人力資源市場及人力資源服務機構從業活動的監督管理;組織實施全市高層次人才、急需緊缺人才、創業人才的引進、選拔、培養、管理和服務工作;負責市專家服務基地、研究生實習實踐基地、高層次人才工作室等人才平臺載體的建設工作;組織推薦全市高層次人才申報國家、自治區各項人才引進培養工程,指導引才用才單位做好管理服務工作;負責市人民政府機關、事業單位研究生學歷學位教育審批、認定工作。

            (三)就業管理科(就業崗位開發辦公室)。統籌城鄉就業工作。負責擬訂全市就業再就業政策、辦法并組織實施和監督檢查;擬訂全市城鄉就業中長期規劃、年度計劃并組織實施,貫徹勞動者平等就業、農業勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策,落實各項就業優惠政策;健全公共就業服務體系,指導全市公共就業創業服務經辦業務;負責全市大、中專畢業生就業工作的宏觀調控和管理,擬訂全市大、中專畢業生就業的政策和辦法并組織實施;指導全市創業工作;負責指導全市用人單位吸納失業人員的認定工作;參與擬訂就業補助資金管理辦法,會同有關部門做好就業補助資金的使用和管理工作。

            (四)社會保險科。負責統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系,組織和推動社會保險服務體系建設。擬訂全市企業職工養老、失業、工傷、城鄉居民養老保險、機關事業單位養老保險的政策,對有關社會保險政策實施情況進行監督檢查,會同有關部門實施全民參保計劃;負責人身意外傷害保險的監督檢查;負責企業年金備案審核工作;負責統籌單位職工退休審批工作;負責失業保險提升職業技能補貼的審核工作;負責失業保險穩崗補貼的審核工作;開展全市機關、事業單位、各類經濟組織的工傷事故調查和工傷認定工作;配合工傷認定案件的行政復議、應訴答辯工作;負責工傷預防和康復工作;負責工傷預防的宣傳和培訓工作;負責各項社會保險信息、工傷認定統計資料的匯總、統計、歸檔、通報及上報工作。

            (五)培訓科。負責擬訂全市企事業單位在崗職工、機關工勤崗位職工的終身職業技能培訓規劃并組織實施;擬訂高技能人才、農村實用人才培養、評價、使用和激勵政策并組織實施;擬訂就業技能培訓、企業職工技能培訓、創業培訓和職業技能多元化評價的政策并組織實施;負責市級民辦職業培訓機構的審批、撤銷、評估及監管工作;綜合管理全市職業技能鑒定機構;貫徹國家職業分類、職業技能國家標準和行業標準并組織實施;組織實施市級以上各類職業技能競賽;負責全市職業培訓和職業技能鑒定報表的統計、分析和上報工作。

            (六)事業單位管理科。負責全市事業單位人事宏觀管理。研究擬訂事業單位人事管理的政策、辦法等并組織實施;負責擬訂全市事業單位崗位設置實施辦法,核準事業單位崗位設置和調整方案;負責權限范圍內事業單位工作人員的流動管理相關工作;負責擬訂下達全市事業單位工作人員新增計劃并組織招(錄)聘工作;負責擬訂事業單位工作人員的考核、獎懲、懲戒、辭職、辭退等管理制度并組織實施;負責事業單位工作人員的統計分析工作等;會同有關部門落實表彰獎勵制度、綜合管理全市表彰獎勵工作,承擔評比達標表彰和市級表彰等工作,承辦以市委、市人民政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

            (七)工資福利科。負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員工資、福利、退休管理。會同有關部門擬訂事業單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配制度改革實施意見;負責深化事業單位收入分配制度改革,綜合管理全市事業單位工作人員績效工資總量;加強工資分配管理,負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員工資總額管理,擬訂工資發放管理辦法;綜合管理全市事業單位工作人員和機關工勤人員工資性獎勵;負責審批辦理市本級事業單位工作人員和機關工勤人員退休手續,綜合管理全市事業單位工作人員和機關工勤人員提前退休工資;負責審核確定全市機關事業單位工作人員養老保險有關待遇基數;負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員工齡認定工作。

            (八)專業技術人員管理科(市專業技術人員職稱辦公室)。負責全市專業技術人員的管理工作。擬訂全市專業技術人員綜合管理政策并組織實施;擬訂繼續教育政策,負責繼續教育基地的評估認定工作;綜合管理我市深化職稱制度改革工作,擬訂職稱改革辦法并組織實施;負責自治區高級專業技術資格的審核和推薦,負責全市專業技術資格評審委員會的組建、審批和備案工作,指導各類專業技術職務任職資格評審工作;負責特殊人才認定高級專業技術職務任職資格的審核和推薦;負責全市專業技術職務任職資格的審核和證書管理。

            (九)勞動關系科。綜合管理全市勞動關系工作。負責擬訂勞動合同和集體合同實施規范,指導用人單位勞動合同的訂立和履行;負責集體合同審查備案工作;負責勞務派遣行政經營許可工作;促進建立企業人員工資正常增長和支付保障機制,指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配;負責發布全市企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位和企業人工成本信息,組織貫徹落實最低工資標準;指導勞動標準制定工作;參與市級企業勞動模范評定工作;承擔市勞動關系三方協調委員會辦公室日常工作。

            (十)勞動保障監察科。綜合管理并指導各區勞動保障監察工作。組織開展勞動保障法律法規規章的宣傳,監督用人單位貫徹執行;擬訂全市勞動保障監察制度、執法規范和標準,并組織落實;負責監督、指導、協調全市勞動保障執法工作,組織開展跨區執法、全市性專項執法工作,監督執行職工工作時間、休息休假、假期制度和消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;協調、督導相關部門推動保障農民工權益相關政策的落實,解決涉及農民工重點難點問題;建立勞資糾紛風險預警防范機制,指導、協調處理涉及人力資源和社會保障的重大突發應急事件和群體性事件,督辦上級批示、移送的勞動保障違法案件;組織全市勞動保障執法人員的業務培訓;對各區勞動保障監察大隊執法質量進行考評和案卷評議;負責全市勞動保障監察工作和各項信息、數據的統計、總結、通報及上報;承擔市保障農民工工資支付領導小組辦公室日常工作。

            (十一)政策法規科。統籌推進全市人力資源和社會保障系統依法行政工作。對本系統貫徹執行人力資源和社會保障法律法規規章情況、依法行政情況進行督查、指導;負責組織法律法規知識培訓;承擔有關規范性文件的合法性審核、報備和清理工作;負責承辦有關行政復議、行政應訴案件和行政處罰聽證工作;負責本系統行政執法監督工作。

            (十二)社會保險基金監督科(財務科)。開展社會保險基金監督工作,監督社會保險及補充保險基金征繳、支付、管理和運營;負責審核各項社會保險基金的年度財務收支計劃、預決算及年度財務報表;對社會保險基金進行研究預測,提出防范基金風險的對策或預案;組織查處社會保險基金管理的違紀違法案件;參與擬訂人力資源和社會保障資金(基金)財務管理制度并監督實施;編制本部門預決算,承擔局機關和除市社會保險管理局以外所屬事業單位的財務和固定資產管理工作,監管所屬單位的財務工作;負責農民工工資保障金賬戶的管理工作。

            所屬事業單位:

            1. 市公共就業服務中心

            主要職責任務:負責全市就業工作的歸口管理和業務協調。負責提供就業崗位獎勵、市本級購買崗位各項補貼、市本級就業見習補貼等初審工作。負責高校畢業生報到登記工作,統籌全市高校畢業生就業服務工作。組織開展各項公共就業服務活動,負責各區就業服務各項經辦業務指導工作。

            指導全市創業工作。組織開展創業培訓,收集創業項目并推廣,指導各區創業培訓、創業后續服務、創業促就業扶持政策的落實。負責牽頭組織全市就業信息化建設。組織實施就業實名制動態管理,指導各區失業人員的登記和管理。負責全市就業見習管理和組織實施工作,指導各區就業見習工作。負責全市就業崗位的開發、協調、信息的發布和統計工作,具體負責中央、自治區駐市企業、招商引資企業及外部崗位開發、發布和統計工作。負責就業前培訓工作。負責全市就業再就業信息統計分析上報工作。負責單位或個人委托勞動人事代理業務。負責流動人員人事檔案及其相關業務的管理和服務工作,負責大中專畢業生人事檔案管理工作。承辦上級和主管部門交辦的其他事項。

            2. 市社會保險中心

            主要職責任務:根據法律、法規和規章,建立全市社會保險登記、審核、社會保險費申報制度,開展社會保險費征繳、管理、使用、運營和審定支付待遇,辦理社會保險關系建立、中斷、轉移、接續、終止,制定基金轉移的辦事程序與操作規范并組織實施。負責全市社會保險記錄、檔案和養老、醫療保險個人賬戶的業務工作;負責制定全市社?;鹭攧?、會計制度和保值增值的具體辦法并組織實施,匯總編制全市社會保險基金的年度、季度、月度財務報告,指導區社會保險經辦機構執行社會保險基金財務、會計制度。指導全市社會保險經辦機構做好社會保險社會化管理工作和參與離退休人員的社會化服務工作,負責提供社會保險咨詢、查詢服務。承擔全市社會保險信息、統計數據的采集、整理、分析等管理工作。建立全市各類用人單位、定點醫療機構執行社會保險政策及參保人員享受社會保險待遇稽核制度并組織實施,建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領社會保險基金的制度。負責全市行政機關、企事業單位職工醫療保險工作,市屬退崗職工家屬大病醫療救助工作,外來務工人員住院醫療保險工作。負責城鄉居民醫療保險(含農牧民新型合作醫療,下同)的業務工作。承辦全市機關事業單位合同制工人、自收自支和企業化管理的事業單位職工的養老保險工作。負責擬定全市社會保險機構業務培訓規劃并組織實施。承辦市人力資源和社會保障局交辦的其他事項。

            3. 市勞動人事爭議仲裁院(市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室)

            主要職責任務:貫徹執行國家和自治區勞動、人事爭議調解仲裁法律、法規和政策;負責轄區范圍內勞動、人事爭議案件處理及相關協調工作;負責指導監督全市勞動、人事爭議調解仲裁工作;指導開展勞動、人事爭議預防工作;負責全市勞動、人事專、兼職仲裁員的業務培訓;負責人力資源和社會保障局信訪工作;完成上級和主管部門交辦的其他工作。

            4. 市勞動鑒定委員會辦公室

            主要職責任務:負責全市國家機關、依照公務員管理的事業單位以外的各類經濟組織的工傷和職業病傷殘等級鑒定以及職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定工作。

            5. 市人力資源和社會保障局信息管理中心

            主要職責任務:負責全市人力資源、勞動保障、社會保險信息化系統的規劃和組織實施工作;負責建設、維護和管理市政府公眾信息網內部門戶網頁;負責全局電子政務和信息公開工作,整合、共享、開發政務信息資源,開展網絡問政、政民互動等信息化創新管理,為全局提供信息服務;負責系統應用軟件的技術評審和推廣應用及業務應用軟件的開發、維護和數據處理;負責勞動保障信息系統“金保工程”和組織人事管理系統應用平臺的開發、推廣、升級、維護、安全管理等;負責人力資源、勞動保障、社會保險信息系統的權限管理及后臺業務辦理;負責有關人力資源、勞動保障、社會保險信息、統計數據的采集、整理、分析,并提供技術保障;負責社會保障卡的補、換卡、掛失等日常管理工作;協同有關部門做好辦公自動化應用技術指導和服務及信息技術的具體培訓和應用推廣;負責各區信息系統使用業務指導工作。

            6. 市人事考試中心

            主要職責任務:負責承擔全市專業技術職務任職資格、職業資格及機關事業單位工勤人員等級考試等專項、專業考試考務工作,承擔公務員錄用、事業單位工作人員招聘考試考務工作,承擔社會化考試服務工作。

            7. 市職業技能鑒定中心

            主要職責任務:負責指導各職業技能鑒定所(站)的業務工作;具體組織編寫國家和自治區未建立題庫的職業(工種)的職業技能鑒定試題,為職業技能鑒定提供合法試卷;負責對申請建立職業技能鑒定機構的單位進行資格初審,并組織實施對全市職業技能鑒定機構的評估年檢;參與擬定全市職業技能鑒定有關政策工作;負責制定全市職業技能鑒定工作計劃,安排鑒定公告的發布,審查、匯總鑒定的有關資料;具體參與組織考評員培訓、管理工作;具體參與全市職業技能競賽活動;具體參與全市職業技能鑒定監督檢查工作;接受市人力資源和社會保障行政部門的領導和業務指導;負責全國職業資格統一鑒定報名、組織考試工作;負責全市職業技能鑒定信息統計報表及備案工作。

            8. 市企業退休人員社會化管理服務中心

            主要職責任務:貫徹落實國家和自治區關于企業退休人員社會化管理服務工作的方針政策和決策部署;協助市人力資源和社會保障局擬訂企業退休人員社會化管理服務的政策措施;負責移交過程中的溝通、協調以及移交后的管理服務等事務性工作;督促指導各區企業退休人員社會化管理服務機構工作;完成上級和主管部門交辦的其他任務。

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