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            財政局

            【信息來源:市財政局 【信息時間:2022/03/02   閱讀次數:
            【字號 】 【我要打印】 【關閉

            主要職能:

            (一)貫徹執行國家、自治區關于財經、金融、行政事業單位國有資產管理的法律法規規章和方針政策,擬訂相關管理辦法并組織實施。

            (二)根據國民經濟和社會發展規劃,擬訂全市財政發展中長期規劃和改革方案并組織實施;分析預測宏觀經濟形勢,參與制定宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施轄區經濟調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行市級與各區、財政與企業的分配政策,完善促進社會事業發展的財稅政策。

            (三)承擔全市各項財政收支管理責任;負費編制市級預決算草案并組織執行;受市人民政府委托向市人民代表大會報告預算及執行情況,向市人大常委會報告決算和預算調整事項;組織制定經費開支標準、定額,負責財政預決算工作;完善市級對下轉移支付制度。

            (四)負責按照管理權限實施減免稅規定;負責政府非稅收入和政府性基金管理,參與制定行政事業性收費標準;按規定管理彩票資金。

            (五)負責擬訂全市國庫管理、國庫集中收付制度并組織實施,按規定開展全市國庫現金管理工作,監督管理地方國庫資金繳撥使用;負責擬訂全市政府采購制度并監督管理;研究擬訂政府購買服務政策和制度并組織實施。

            (六)負責擬訂和執行地方政府性債務管理制度和辦法,組織地方政府債券申報工作,按規定開展地方政府債券管理工作,防范財政風險;組織實施外國政府、國際金融組織貸款項目的申報和資金管理工作。

            (七)參與擬訂市級建設投資的有關政策,制定市級基本建設財務管理制度;負責中央、自治區和全市政府性投資項目財政資金管理工作;擬訂市人民政府和社會資本合作(PPP)有關政策制度,承擔相關規范管理工作;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

            (八)負責擬訂全市行政事業單位國有資產管理政策制度并組織實施,按規定管理市級行政事業單位國有資產,履行行政事業單位國有資產購置、使用、處置監督審核職責;牽頭編制全市國有資產管理情況報告;執行自治區統一規定的開支標準和支出政策。

            (九)會同有關部門管理全市財政社會保障、就業和醫療衛生資金管理工作,會同有關部門研究制定社會保障資金(基金)政策和有關的財務管理制度,編制全市社會保障預決算草案。

            (十)負責審核和匯總編制國有資本經營預決算草案。擬訂國有資本經營預算的制度和辦法,收取市級企業國有資本收益;組織實施企業財務制度,參與制定企業國有資產管理相關制度。

            (十一)負責管理和指導會計工作,規范會計行為。宣傳并組織執行國家、自治區會計管理的實施辦法和補充規定;組織管理會計人員的業務培訓;指導和監督會計師事務所及代理記賬機構業務工作;依法管理資產評估工作;指導和管理社會審計。

            (十二)負責監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;貫徹落實財政績效管理相關政策制度,組織指導市級和各區預算績效管理工作;組織實施專項資金績效考核工作;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系并組織實施;負責全市財政系統信息化建設規劃并組織實施。

            (十三)根據市人民政府授權,履行國有金融資本出資人職責,負責國有金融資本集中統一管理,對相關金融機構,依法依規享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權利;承擔地方金融企業的國有資產和財務的監管工作;依法依規履行國有金融資本管理職責;研究分析金融運行情況,擬訂財政政策、金融政策及地方金融業發展規劃;牽頭組織防范化解地方金融風險;負責擬上市企業的培育及推薦工作。

            (十四) 負費職責范圍內的安全生產監管工作,做好安全經費保障工作。

            (十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

            內設機構:

            (一)辦公室(人事科)。負責協助處理機關日常工作;承擔機關文秘、文電、會務、督查、信息、信訪、宣傳、安全、接待、政務公開等工作;負責機關財務、政府采購及國有資產的管理工作;負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、教育培訓等工作。

            (二)綜合科(法制稅政和政策研究科)。分析預測國民經濟運行形勢,研究提出貫徹落實財經重大決策部署和重大問題、前瞻性課題的意見建議;編制財政發展中長期規劃;研究擬訂政府購買服務政策和制度并組織實施;承擔規范性文件的合法性審核工作;承辦行政復議和行政訴訟應訴代理工作;組織市級財政系統法制宣傳教育培訓工作;分析預測稅制改革和稅收政策對財政經濟影響,配合上級部門做好國家稅制改革和重大稅收政策調研工作,提出政策建議;監督檢查稅收政策執行、稅收征管情況;管理財政票據等。

            (三)預算科(政府債務管理科)。負責全市財政預算管理工作;擬訂財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃建議;負責編制市級年度預算草案;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系并組織實施;統一管理市級財政專項資金項目庫;負責市級部門預算審核、批復、調整工作,統一辦理預算調整事項;匯總各區年度財政預算;擬訂市級一般性轉移支付和政府性債務相關制度、辦法;建立全市政府債務舉借審批、債務預警、償債渠道、績效評價、責任追究等債務監控管理機制;研究控制政府債務規模;負責擬訂化解政府債務的政策措施并組織實施;負責全市政府債券的舉借、使用、管理、監督、償還等工作;指導各區政府債務管理工作。

            (四)國庫科。組織預算執行及分析預測;組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度并貫徹執行;辦理預算內、財政專戶資金收支、核算劃撥事項;負責全市財政資金調度工作;負責市級政府總會計核算、財政總決算和部門決算工作;承擔國庫現金管理有關工作;管理財政和預算單位銀行賬戶工作;負責政府債券收支的會計核算;負責市級預算執行動態監控工作;承擔非稅收入管理政策研究工作,擬訂非稅收入相關管理辦法;參與制定行政事業性收費標準;監督指導各區非稅收入政策的執行。

            (五)行政政法科。承擔黨群機關、政法機關、市場監管等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂行政性經費綜合財務管理辦法,研究提出行政性經費開支標準和定額;擬訂部門(單位)項目資金使用的財務管理辦法;組織實施財政行政政法項目專項資金績效考核工作。

            (六)科教和文化科。承擔教育、科技、文化旅游等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;研究擬訂財政支持教科文事業改革與發展的政策,提出優化事業支出結構的建議;按規定管理教科文事業發展財政專項資金,擬訂相關資金管理辦法;組織實施財政教科文項目專項績效考核工作。

            (七)經濟建設科(自然資源和生態環境科)。參與擬訂市級基本建設投資的有關政策;擬訂部門(單位)和專項資金財務管理辦法;審核批復財政投資項目竣工財務決算;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;組織實施財政經濟建設項目專項資金績效考核工作。

            (八)農業農村科。承擔農業農村、水利、氣象等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;貫徹執行農口事業、企業財務管理制度,擬訂相關實施細則;擬訂市級財政支農資金管理辦法,管理財政支農專項資金;管理政策性農業專項貸款貼息;組織實施財政農業項目專項資金的績效評價;配合有關部門做好各項涉農資金的監督管理等工作。

            (九)社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、醫療保障、退役軍人事務、殘疾人和紅十字事業等方面的部門預算工作,研究提出相關財政政策;承擔完善全市社會保障政策制度研究工作;會同有關部門(單位)管理財政預算安排的社會保障、就業和醫療衛生支出;會同有關部門擬訂資金(基金)的財務管理制度;組織指導社會保險基金政策制定和監管工作;組織實施社會保障項目專項資金績效考核工作;承擔市級統籌、應繳入財政專戶的各項社會保障基金的收繳、撥付、監督管理工作。

            (十)企業科(對外財經合作科)。研究、擬訂全市財政支持企業改革和發展的政策并組織實施;貫徹執行企業財務管理制度,負責全市國有和集體企業財務信息管理;負責國有資本經營預算的有關工作;管理財政支持企業發展專項資金;組織實施財政企業項目專項資金績效考核工作。

            (十一)資產監督管理科。研究擬訂全市行政事業單位資產管理辦法;負責組織市級行政事業單位及所屬單位國有資產管理工作;負責行政事業單位國有資產統計報告工作;負責市級事業單位非經營性資產轉經營性資產及市級行政單位非經營性資產出租、出借審批;承擔資產評估行業行政管理工作。

            (十二)會計科。管理全市會計工作;宣傳并組織執行國家、自治區會計管理的實施辦法和補充規定;負責全市會計信息質量監督、指導工作;承擔指導和監督所轄地會計師事務所業務活動和黨建工作;負責全市代理記賬機構市場準入及監督指導業務工作;負責實施全市會計信息化工作;承擔全市會計專業技術資格考試考務工作;宣傳、培訓及組織執行總預算會計、行政單位會計和政府會計制度。

            (十三)金融工作科。研究分析金融運行情況,牽頭擬訂地方金融業發展規劃,研究提出促進地方金融發展的財政政策措施;負責地方金融企業的國有資產和財務的監管工作;負責政策性金融業務管理工作,辦理政策性農業保險相關工作;擬訂市人民政府和社會資本合作(PPP)有關政策制度,承擔相關規范管理工作;依法依規履行國有金融資本管理職責;參與防范金融風險政策研究;牽頭組織防范化解地方金融風險;負責擬上市企業的培育及推薦工作。

            (十四)政府采購管理科。研究擬訂全市政府采購制度、辦法并組織實施;負責市級政府采購監督管理工作;負責開展政府采購代理機構監督檢查工作;負責全市政府采購專家庫的建設、管理工作;指導全市的政府采購工作。

            (十五)財政內控監督科。擬訂全市財政監督檢查辦法,并組織實施;監督檢查財稅法規、政策制度和財經紀律執行情況;指導財政監督檢查工作;依法對財政違法行為作出處理、處罰決定;負責機關內控、內審工作。

            所屬事業單位:

            克拉瑪依市國庫支付中心。

            (一)預算指標及用款計劃管理。接收市財政局核批的部門用款計劃和部門報送的下屬單位的明細用款計劃,復核部門預算指標、用款計劃及下屬單位的明細用款計劃,監控部門預算指 標及用款計劃余額。

            (二)配合市財政局制定國庫改革資金支付管理辦法,確定改革試點范圍,指導各區國庫改革有關工作,不斷推進財政國庫管理制度改革。

            (三)辦理財政資金支付。接收并審核市本級預算單位報送的財政直接支付申請,核定財政直接支付金額,開具財政直接支付指令;按用款計劃下達財政授權支付額度通知;監督代理銀行辦理財政資金直接支付與財政資金授權支付業務。

            (四)監管非稅收入收繳。負責非稅收入管理工作;組織實施非稅收入管理改革;參與非稅收入分配政策研究,協助做好非稅收入核算、預算編制工作;確定非稅收入收繳范圍、收繳方式;核對財政、代理銀行、執收單位的非稅數據;對執收單位和代理銀行收入收繳情況進行監督檢查;定期提供非稅收入執行情況。

            (五)登記總分類帳及明細賬。處理收支結報并向市財政局國庫科報送財政支出日報表及收入報表;登記收支總賬、分類帳和明細帳;按期與市財政局國庫科、預算單位、代理銀行對帳;進行有關收支信息統計分析。

            (六)管理各類銀行賬戶。按照《克拉瑪依市預算單位銀行賬戶管理辦法》的規定,辦理市本級預算單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷等事宜;建立預算單位銀行賬戶檔案并定期年檢;監管各類賬戶的使用范圍。

            (七)建設并維護收付管理信息系統。按照國庫改革的要求,會同市財政局信息中心建立和完善國庫集中收付系統、非稅收入收繳系統、國庫執行信息系統及各類會計核算軟件,負責系統管理;檢測系統安全;維護系統穩定。

            (八)內部稽核及監督檢查。制定國庫支付中心內部的稽核制度及收付系統內部的監督制度;受理預算單位及收款人投訴;對資金收付過程進行監測,對疑點問題進行核查,保證財政資金的安全運行。

            (九)負責年度部門決算的編制、審核、匯總工作。

            (十)履行集中核算單位的會計核算與監督職責。

            (十一)負責市人民政府交辦的其他事宜。

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